کار حفاظت و حقوق بشر: نگهبانان سیاره زمین

مادر طبیعت متعالی است. دیدن، شنیدن و بودن در میان آن باعث می شود احساس بهتر، آرام تر، شادتر کنیم. به نظر می رسد مردم به طور فزاینده ای درک می کنند که چقدر به طبیعت و مکان های وحشی برای حفظ خود و همچنین دسترسی به غذای سالم، آب تمیز و هوا نیاز دارند. بیداری سیستم سازمان ملل متحد (سازمان ملل) با این واقعیت، ابتکارات مهمی را برای تقویت هنجارهای بین المللی با هدف حفاظت از طبیعت به وجود آورده است. با این حال، از دست دادن تنوع زیستی همچنان در حال افزایش است در حالی که دولت ها هنوز به اندازه کافی انجام نمی دهند. در این زمینه، محیط بانان نقش مهمی در حفاظت از طبیعت و تنوع حیات دارند. آنها متخصصانی هستند که بدون توجه به جایی که هستیم، خستگی ناپذیر به نفع همه ما کار می کنند. برای تقویت این بخش، فدراسیون بین‌المللی تکاوران (IRF) با حمایت اتحادیه جهانی حمایت از تکاوران (URSA) در حال برداشتن گام‌های ملموس برای حرفه‌ای کردن کار تکاوران در سراسر جهان است.

طبیعت یک حق جهانی بشر است

در 28^هفتم جولای 2022 با 161 رای موافق و 8 رای ممتنع[1]مجمع عمومی سازمان ملل متحد قطعنامه ای تاریخی را در این باره به تصویب رساند دسترسی به محیطی پاک، سالم و پایدار یک حق جهانی بشر است (آ/RES/76/300 EN). این قطعنامه از دولت ها، جامعه مدنی و بخش خصوصی می خواهد تا عزم خود را برای حفظ محیط زیست سالم برای همه افزایش دهند.

این قطعنامه نقطه اوج است دهه‌ها کار ملت‌ها در خط مقدم تغییرات اقلیمی، و همچنین بیش از 1000 سازمان جامعه مدنی که در اکتبر 2021 شورای حقوق بشر سازمان ملل را متقاعد کرد که برای اولین بار این حق را به رسمیت بشناسد و از مجمع عمومی سازمان ملل متحد بخواهد که همین کار را انجام دهد.

پس از پذیرش این تعهد تاریخی، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، در بیانیه‌ای که دفترش منتشر کرد، ابراز امیدواری کرد که «به کاهش بی‌عدالتی‌های زیست‌محیطی، بستن شکاف‌های حفاظتی و توانمندسازی مردم، به‌ویژه افرادی که در موقعیت‌های آسیب‌پذیر هستند، کمک کند.» از جمله مدافعان حقوق بشر محیط زیست و بومی.» او با این حال تأکید کرد که این قطعنامه «فقط آغاز است» و از دولت‌ها می‌خواهد که این حق را «برای همه و در همه جا به واقعیت تبدیل کنند».

متن قطعنامه سازمان ملل به صراحت اذعان دارد که «مدیریت و استفاده ناپایدار از منابع طبیعی، آلودگی هوا، زمین و آب، مدیریت نابخردانه مواد شیمیایی و زباله، از دست دادن تنوع زیستی ناشی از آن و کاهش خدمات ارائه شده توسط اکوسیستم ها مانع ایجاد می شود. بهره مندی از محیطی پاک، سالم و پایدار…» قطعنامه به صراحت بیان می کند که آسیب های زیست محیطی پیامدهای منفی برای اعمال مؤثر همه حقوق بشر دارد.

قوت این قطعنامه این امید را ایجاد می کند که جهان در آستانه درک اهمیت توقف تخریب تنوع زیستی و در پیش گرفتن مسیری برای احیای آن است. با این حال، دولت ها، رسانه ها و جامعه به طور کلی همچنان توجه خود را بر تغییرات آب و هوا متمرکز می کنند و رویکردهای متعددی را برای کاهش گرمایش سیاره و تعیین اهداف در نظر می گیرند. اینها بحث های مشروع و اقدامات لازم است. با این حال، آنها تصویر کاملی از اثرات انسان ساخته بر محیط زیست را پوشش نمی دهند. هر دو موضوع به طور جدایی ناپذیری به هم مرتبط هستند و نیاز به تفکر مشترک دارند، ما نمی توانیم مشکلات رویکردهای سیلو را تحمل کنیم.

درک چالش ها

دیدگاه قابل توجهی در میان دانشمندان و متخصصان محیط زیست وجود دارد که از دست دادن تنوع زیستی به اندازه افزایش دما برای پایداری سیاره زمین خطرناک است. با این حال، انقراض مداوم و فزاینده گونه‌های گیاهی و جانوری آنچنان که باید مورد توجه قرار نگرفته است. این امر در عدم پوشش رسانه ای آشکار این موضوع به طور کلی و به طور خاص در نشست دسامبر 2022 سازمان ملل متحد در مورد تنوع زیستی (COP15) در مونترال، کانادا، که در آن اهداف کلیدی برای رسیدگی به این وضعیت وخیم تعیین شده بود، مشهود است.

گزارش سیاره زنده 2022 (LPI)، به رهبری WWF و انجمن جانورشناسی لندن (ZSL)، به وضوح نشان می دهد که حیات وحش مشاهده شده در طول این مطالعه بین سال های 1970 تا 2018 به طور متوسط ​​69 درصد کاهش یافته است. این شامل جمعیت های آب شیرین است که دارای 83 درصد کاهش یافته است. از جمله موضوعات دیگر، این گزارش تاکید می کند که برخی از متنوع ترین مناطق جهان مانند آمریکای لاتین و کارائیب، از سال 1970 به طور متوسط ​​94 درصد کاهش داشته اند. حیات وحش در آفریقا نیز به طور متوسط ​​66 درصد کاهش یافته است.

تیم چند رشته ای پشت LPI بیش از یک سال را صرف تجزیه و تحلیل داده های اکوسیستم های نظارت شده در 195 کشور کرد که منجر به یکی از جامع ترین شاخص های وضعیت جهانی طبیعت تا به امروز شد.

بر اساس آگاهی روزافزون مبنی بر اینکه از دست دادن تنوع زیستی تهدیدی بسیار جدی برای پایداری حیات روی زمین است، یکی از مهم ترین اهداف چارچوب جهانی تنوع زیستی کونمینگ-مونترال در COP15 تضمین و فعال سازی حداقل 30 درصدی تا سال 2030 است. زمین، آب های داخلی و مناطق ساحلی و دریایی، به ویژه مناطقی که از اهمیت ویژه ای برای تنوع زیستی و عملکردهای اکوسیستم برخوردار هستند، به طور موثر حفاظت و مدیریت می شوند – به اصطلاح استراتژی 30 در 30 یا 30×30.

بر اساس گزارش سیاره حفاظت شده 2020، مناطق حفاظت شده در حال حاضر تنها حدود 17 درصد از سطح کره زمین و 10 درصد از اقیانوس ها را پوشش می دهند. دستیابی به پوشش 30 درصدی تا سال 2030 به معنای دو برابر شدن سطح زمین موجود تحت حفاظت و نیاز به یک منطقه اقیانوسی اضافی تقریباً سه برابر آفریقا است.

چنین گسترش بی‌سابقه‌ای از تلاش‌های حفاظتی، علاوه بر چالش‌های مشارکت فعال، احترام و پیروی از رهبری مردم بومی و جوامع محلی، با موانع عملی عظیمی روبرو خواهد شد.

در خط مقدم تلاش های حفاظت

تلاش برای کاهش تلفات تنوع زیستی و دستیابی به اهداف توافق شده حفاظت جهانی به تعداد قابل توجهی از افراد ماهر و متعهد نیاز دارد. در حال حاضر تقریباً 286000 محیط بان وجود دارد که یکی در هر 72 کیلومتر مربع است که در حال حاضر تعداد کمی از استانداردهای توافق شده است. با گسترش مناطق حفاظت شده، حدود 1.5 میلیون محیط بان تا سال 2030 مورد نیاز خواهد بود، یک نفر در هر 26 کیلومتر مربع (Michael R. Appleton et al 2022). دستیابی به محیط بانان بیشتر کار آسانی نیست زیرا حفاظت مستلزم یک رویکرد چند رشته ای است که به کارگرانی نیاز دارد که بتوانند در موقعیت های پیچیده و در حال تحول شامل علوم طبیعی و اجتماعی، کشاورزی، شیلات، جنگلداری، گردشگری، مدیریت و مالی، جرم شناسی و اجرای قانون، امداد رسانی به بلایای طبیعی، موفق باشند. ارتباطات و آموزش

در سرتاسر جهان به محیط بانان موقعیت های مختلفی داده می شود. هویت آنها هر چه باشد، مسئولیت حفظ طبیعت و همچنین میراث فرهنگی و تاریخی را بر عهده دارند. آنها در زمین‌ها و مناظر دریایی گسترده‌تر، چه دولتی، منطقه‌ای، شهری، محلی یا خصوصی عمل می‌کنند، انتظار می‌رود که در چارچوب‌های قانونی و نهادی عمل کنند.

امروزه محیط بانان از 15 درصد کل سطح زمین و 7 درصد از دریاها محافظت می کنند. در مجموع 47 میلیون کیلومتر مربع، کمک به حفظ فرهنگ های سنتی، تنوع زیست محیطی و کمک به نجات سیاره ما. با این حال، اکثر محیط بانان با وجود مواجهه با حیات وحش خطرناک و باندهای جنایتکار مسلح بین المللی متشکل از شکارچیان و قاچاقچیان، تجهیزات ضعیفی دارند و فاقد پوشش بیمه هستند. آنها همچنین حقوق ضعیفی دریافت می کنند و زمانی که مجبورند در مناطق دورافتاده دور از خانه باشند، با شرایط کاری سختی روبرو هستند.

بر اساس گزارش فدراسیون بین‌المللی تکاوران (RIF)، بین سال‌های 2006 تا 2021، در مجموع 2351 مورد مرگ تکاوران حین کار تخمین زده می‌شود. 42.2 درصد به دلیل حوادث جنایی مانند قتل و بقیه ناشی از حوادث، بیماری ها، حملات حیوانات وحشی یا سایر حوادث ناشی از کار بوده است. همچنین مهم است که بر این نکته تاکید شود که 30 خودکشی با یک روند هشداردهنده ثبت شده است که به طور پیوسته در حال افزایش است، که منعکس کننده سطوح بالاتر استرس مرتبط با کار به عنوان یک عامل احتمالی است (parksjournal.com، Galliers-et-al 2022).

حوزه دفن زباله ها نیز به موارد نقض حقوق بشر آلوده شده است. موارد نقض شامل مواردی می شود که محیط بانان دولتی به مردم بومی و جوامع محلی اجازه ورود به مناطق حفاظت شده برای انجام مراسم مذهبی را نداده اند یا مردم را از استفاده از زمین و منابع آن محروم کرده اند که منجر به کمبود مواد غذایی می شود. جرایم جدی تر شامل موارد جدی فساد یا موارد ضرب و شتم، شکنجه، خشونت جنسی و قتل است. این اظهارات شامل کشورهایی در قاره های مختلف، در جنوب جهانی و شمال جهانی است. سازمان های بین المللی حقوق بشر و سازمان های غیردولتی محلی به نظارت بر این موقعیت ها و مستندسازی کار محیط بانان ادامه می دهند.

تقویت رویه های حقوق بشر

صرف نظر از موقعیت مکانی آنها، به عنوان شاخه ای از اجرای قانون، رنجرها باید بدون توجه به اختیاراتی که به آنها داده می شود، از قانون حمایت کنند و اصول حقوق بشر را هنگام انجام وظایف خود رعایت کنند. محیط بانان از طریق تماس با مردم، چه با مردم بومی یا جوامع محلی ساکن در مناطق حفاظت شده یا نزدیک آنها یا با بازدیدکنندگان، باید به حقوق بشر و قوانین ملی احترام بگذارند.

به عنوان بخشی از تلاش‌ها برای حرفه‌ای‌سازی بخش محیط‌بانی و مطابقت آن با استانداردهای بین‌المللی و ملی حقوق بشر، فدراسیون بین‌المللی تکاور (IRF) با کمک اتحاد جهانی حمایت از تکاوران (URSA) و دفتر عالی سازمان ملل متحد کمیسر حقوق بشر (OHCHR) پیشتاز توسعه و انتشار منشور رفتاری رنجر (CoC) بود که شامل تعهدات اصلی حقوق بشری است که از هر افسر مجری قانون انتظار می رود. این پروژه با حمایت وزارت همکاری اقتصادی و توسعه فدرال آلمان (BMZ) از طریق Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH اجرا می شود.

این انگیزه برای پاسخگویی و شناخت بیشتر شامل توسعه قوانین مشارکت است و به دنبال جلب احترام و حمایت عموم مردم است. تامین مالی و تجهیزات؛ و همچنین افزایش رفاه تمامی رده های درون این حرفه.

این تلاش ها برای حرفه ای کردن کار محیط بانان برای اصلاح تخلفات گذشته و همچنین تشویق دولت های ملی و مقامات محلی برای اتخاذ شیوه هایی است که از حقوق بشر محافظت می کند. جاه طلبی این است که در حالی که محیط بانان مراحل استخدام حرفه ای را طی می کنند، به آموزش های پیشرفته و مستمر دسترسی داشته باشند و ایمنی و حقوق آنها محافظت شود. که با این شرایط بهبودیافته، محیط بانان ارتباط نزدیک تری با مردم بومی و جوامع محلی برقرار خواهند کرد. در نهایت، هدف آن ایجاد یک وضعیت مناسب برای جلوگیری از نقض حقوق بشر است.

آینده سبزتر ممکن است

با نگاهی به این تحولات اخیر، جایی برای خوش‌بینی وجود دارد، اما جهان از کشورهای عضو سازمان ملل می‌خواهد که تعهدات خود را برای تأمین مالی و حمایت کامل از تلاش‌های پیشنهادی برای معکوس کردن از دست دادن تنوع زیستی به رسمیت بشناسند، و در هر مرحله به یاد داشته باشند که اصلاحات آب و هوایی و تلفات تنوع زیستی به یکدیگر مرتبط هستند و نیاز به اقدام قاطع فوری مشترک برای جبران خسارت ناشی از فعالیت های انسانی دارند.

برای معکوس کردن از دست دادن تنوع زیستی، ما باید به طور کامل در نحوه تعریف اقتصاد، عادات مصرف کننده و مسئولیت خود در قبال کشورهایی که کمتر در ایجاد این ویرانی شریک بوده اند، تجدید نظر کنیم. به همین ترتیب، ما باید اطمینان حاصل کنیم که محیط بانان از نظر مادی و اخلاقی برای محافظت از مناطق حفاظت شده و ساکنان اجدادی آنها به عنوان بخشی از استراتژی سی در سی، مجهز هستند. و در نهایت، ما به محیط بانان بسیار بیشتری نیاز داریم تا به ما کمک کنند تا از محیط زیست و حقوق بشر همه با آن محافظت کنیم.

[1] چین، فدراسیون روسیه، بلاروس، کامبوج، ایران، سوریه، قرقیزستان و اتیوپی رای ممتنع دادند.