درخواست پناهندگی به معنای درخواست حمایت از کشور دیگر است. این بدان معناست که دولت کشور مبدأ قادر به تضمین امنیت افراد نیست، که ممکن است در صورت بازگشت به کشور، در معرض آزار و اذیت قرار گیرد. بنابراین، “ماهیت ظاهراً موجه درخواست پناهندگی” باید اثبات شود، که بنابراین باید بر اساس توضیح دلایل ترس از آزار و اذیت در صورت بازگشت به کشوری که او شهروند آن است، باشد تمام اطلاعات لازم و برای تصمیم گیری صحیح در مورد درخواست پناهندگی، کارمندان پرونده موظفند ابزارهای قانونی مربوطه را در طول تعیین وضعیت پناهندگی و ارزیابی هر مورد به کار گیرند. اگرچه ممکن است کار پیچیده ای به نظر برسد، اما تا زمانی که کارمند از قوانین خاصی پیروی کند، در واقع بسیار ساده است. در این مقاله، من برخی از ساده‌ترین راه‌ها را برای اعمال اسناد بین‌المللی و منطقه‌ای حقوق پناهندگان در رویه‌های تعیین وضعیت پناهندگی ارائه می‌دهم. چه در حال کار روی یک پرونده پناهندگی با UNHCR یا با دولت باشید، نکات زیر مفید و قابل اجرا هستند.
در صورت شک، تعریف پناهنده را دوباره بخوانید:
قبل از اعمال هر سند قانونی در زمینه پناهندگی، آشنایی کامل با تعریف پناهنده، ابتدا در کنوانسیون 1951 ژنو و سپس در سایر اسناد حقوقی منطقه ای مانند کنوانسیون امارات متحده عربی که جنبه های خاص پناهندگی را حاکم می کند بسیار مهم است. مشکلات در آفریقا یا اعلامیه کارتاخنا در مورد پناهندگان، که آمریکای جنوبی را پوشش می دهد.
کنوانسیون 1951 اصلی ترین سند قانونی است که کار کارکنان پرونده پناهندگی و به ویژه کار کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل و شرکای آن را هدایت می کند. پناهنده را به عنوان کسی که ««به دلیل ترس موجه از آزار و اذیت به دلایل نژادی، مذهبی، ملیت، عضویت در یک گروه اجتماعی خاص یا عقاید سیاسی، خارج از کشور تابعیت خود است و قادر نیست یا به دلیل چنین ترسی، مایل به انجام این کار نیست. از حمایت آن کشور استفاده کند. یا کسی که بدون تابعیت و خارج از کشور محل سکونت معمول قبلی خود است، نمی تواند یا به دلیل ترس از آن، مایل به بازگشت به کشور نیست. بر اساس این تعریف، افسر پناهندگی می تواند در مورد درخواست پناهندگی در حال انتظار تصمیم گیری کند و در نتیجه هر ابزار قانونی مناسب دیگری را اعمال کند. مردم به دلایل بی‌شماری از کشورهای خود فرار می‌کنند، که تفاوت بین یک پناهنده یا پناهجو و یک مهاجر را نیز ایجاد می‌کند. اولین و مهمترین عنصری که افسر پرونده پناهندگی باید روی آن تمرکز کند دلیلی است که پناهجو کشور مبدا خود را ترک کرده است. به بیان ساده‌تر، اولین راه برای به کارگیری ابزارهای قانون پناهندگی در مصاحبه‌های وضعیت، تعیین دلایل کنوانسیون است، به عبارت دیگر آیا ارتباطی بین دلیل ترک کشور خود و یکی از پنج مورد وجود دارد یا خیر. شرایط پناهندگی در کنوانسیون ژنو 1951 تعیین شده است.
در حال حاضر، در برخی از مناطق جهان مانند آفریقا و آمریکای جنوبی، تعریف وضعیت پناهندگی ممکن است در تعریف 1951 متوقف نشود، این دو منطقه از جهان کنوانسیون های اضافی خود را برای پناهندگان دارند که تا حدودی با واقعیت هر یک از آنها تطبیق داده شده است. مکان ها و دلایل واقعی که چرا مردم کشورهای خود را ترک می کنند. به عنوان مثال، کنوانسیون اتحادیه آفریقا تعریف پناهنده را به فردی که از آن فرار می کند تعمیم می دهدتجاوز، اشغال، سلطه خارجی یا رویدادهایی که نظم عمومی را به طور جدی مختل می کند، که بنابراین شامل افرادی می شود که از درگیری های عمومی یا جنگ های داخلی فرار می کنند. این بدان معنی است که یک افسر پرونده پناهندگی در یک کشور آفریقایی باید از تعریف اضافی کنوانسیون امارات متحده عربی آگاه باشد و این سند قانونی را قبل از تصمیم گیری نهایی با تلاش برای ایجاد ارتباط با کنوانسیون و در صورت عدم وجود چنین پیوندی توسط تعیین اینکه آیا ادعای پناهندگی به یکی از دلایل مندرج در سند حقوقی منطقه ای اتحادیه آفریقا مرتبط است یا خیر.
آماده شدن برای مصاحبه:
تصور اشتباه رایجی که کارمندان پرونده پناهندگی ممکن است داشته باشند این است که برای مثال، همه پناهندگان از یک ملیت خاص، پیشینه، سفر یکسان و در نهایت دلیل یکسانی برای درخواست پناهندگی دارند. با این حال، این یکی از خطرناک ترین تصورات غلطی است که می توانید به عنوان افسر واجد شرایط بودن در زمینه پناهندگی داشته باشید، زیرا شما را از درک کامل ماهیت داستان یک پناهجو باز می دارد. همچنین معمولاً شما را از آماده شدن برای مصاحبه که گامی مهم در انجام یک مصاحبه منصفانه و تصمیم گیری صحیح در مورد پرونده است، باز می دارد.
به همین دلیل بسیار مهم است که همیشه برای هر مصاحبه و هر نامزد جدید آماده شوید. آماده سازی کلید درک زمینه کامل و انتخاب ابزارهای قانونی مناسب برای استفاده در هر مورد است. به عنوان مثال، یک مرد مسن از یکی از کشورهای خاورمیانه را در نظر بگیریم که در هر کشوری غیر از کشور خود، پناهنده می شوند. هنگام آماده شدن برای مصاحبه، باید حداقل اطلاعات اولیه را در مورد وضعیت کشور مبدا و منطقه محل سکونت او جستجو کنید تا به درستی ملیت او را ارزیابی کنید (به ویژه در صورت عدم وجود مدارک هویتی) و سؤالاتی در مورد آن بپرسید. محل نگهداری او در زمان درگیری وقتی پرونده ثبت نام او را بررسی می کنید، که اولین پرونده حاوی اطلاعات پیشینه و داده های زیستی برای هر نامزدی است، متوجه می شوید که او از نظر سیاسی به حزبی وابسته بوده است که به نظر شما عامل آن در کشور است. این بسیار مهم خواهد بود که در طول مصاحبه بیشتر با متقاضی بررسی شود تا مشخص شود آیا آنها به هر طریق ممکن با جنایات جنگی یا نقض حقوق بشر مرتبط بوده اند، که همچنین به معنای استفاده از مجموعه متفاوتی از قوانین و کنوانسیون های مربوط به محرومیت است. قوانین کنوانسیون پناهندگان 1951 برای تعیین اینکه آیا او همچنان می تواند به عنوان پناهنده شناخته شود یا خیر.
از سوی دیگر، اگر یک نوجوان بدون همراه از اریتره را مثال بزنیم که به دلیل فرار از خدمت اجباری سربازی و نقض حقوق بشر در کشور خود، به دنبال پناهندگی است، قطعاً ابزارهای قانونی مختلفی را برای آماده شدن برای مصاحبه و مصاحبه بررسی خواهیم کرد. بتواند در مورد ادعا تصمیم گیری کند. این اسناد شامل کنوانسیون حقوق کودک (CRC)، پروتکل اختیاری کنوانسیون حقوق کودک در مورد مشارکت کودکان در درگیری‌های مسلحانه (OPAC)، پروتکل پیشگیری، سرکوب و مجازات قاچاق انسان است. به ویژه زنان و کودکان، مکمل کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم سازمان یافته فراملی…
جمع آوری اطلاعات کشور مبدا (COI)
اطلاعات کشور مبدا هر گونه داده و به روز رسانی است که می توانید درباره یک کشور، منطقه یا حتی روستای خاص تحقیق کنید تا تعیین وضعیت پناهندگی خود را ارزیابی کنید. اینها شامل قوانین ملی در کشور مبدأ پناهجو می شود. چرا به قوانین ملی کشور مبدا نیاز دارید؟ زیرا بخشی از وظیفه افسر پرونده پناهندگی تعیین این است که آیا متقاضی می تواند در صورت بازگشت از کشور خود در کشور خود حمایت دریافت کند یا خیر. حمایت دولتی جزء کلیدی هر ادعای پناهندگی است. در واقع، وضعیت پناهندگی نوعی حمایت بین‌المللی است که توسط یک کشور اعطا می‌شود و نه کشور خود، در غیاب حمایت کشور مبدا، به‌ویژه زمانی که دولت عامل واقعی آزار و اذیت باشد. بنابراین، با تحقیق در قوانین ملی در کشور مبدا، یک افسر پرونده می تواند تصویر کامل را ببیند و تعیین کند که آیا یک پناهجو در واقع نیاز به حمایت بین المللی دارد یا خیر. به عنوان مثال، هنگام کار با اتباع اریتره، اولین کاری که یک کارمند باید انجام دهد این است که با قوانین مربوط به خدمت سربازی و خروج غیرقانونی از کشور آشنا شود. دانستن اینکه افراد در صورت بازگشت به اریتره ممکن است با خدمات نظامی مادام العمر یا حبس روبرو شوند، یکی از اجزای حیاتی ادعای پناهندگی است.
در پایان، همیشه مهم است که ارزیابی خود را بر اساس اسناد حقوقی پناهندگان بین المللی و منطقه ای مربوطه قرار دهید. با این حال، گسترش تحقیقات خود با استفاده از کنوانسیون های حقوق بشر و سایر ابزارهای حقوق بشر برای حمایت از پرونده شما همیشه عمل خوبی است.